各縣（市、區(qū)）委，荊州開發(fā)區(qū)黨工委，大遺址保護區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關(guān)各委辦局黨組（黨委），各人民團體黨組，市各系統(tǒng)（行業(yè)）黨委（工委）：
根據(jù)中央、省委有關(guān)要求和市委《實施意見》精神，現(xiàn)就做好我市教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作的有關(guān)事項通知如下：
一、把握總體要求
學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)大致安排1個半月左右的時間，市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導機關(guān)和直屬部門與單位、國有企業(yè)、高等院校先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織適當拉開一定時間（約一周左右），壓茬進行。在第一環(huán)節(jié)中要緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，突出抓好理想信念的教育，抓好群眾觀點、宗旨意識的教育，抓好黨性黨紀黨風的教育和道德規(guī)范的教育，引導黨員干部補精神之“鈣”、筑思想之“魂”，切實解決好入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么的問題，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，牢固樹立為民務實清廉的價值追求；要堅持開門搞活動，深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風”方面存在的突出問題；要堅持邊學邊查邊改，以良好的學風、作風搞好學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，達到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。
二、扎實抓好學習教育
各地各部門各單位要適當集中時間，采取個人自學、專家導學、集中研學的形式，扎實抓好學習宣傳和思想教育，著力提高學習教育成效。市、縣（市、區(qū)）機關(guān)及其直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部集中學習時間不少于3天，其他基層黨組織可根據(jù)實際靈活掌握。注意處理學習與工作的關(guān)系，倡導利用業(yè)余、周末和晚上時間進行學習。
（一）引導個人自學。全體黨員干部要將學習活動貫穿始終，真正弄明白教育實踐活動的重大意義和目標要求，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。學習內(nèi)容主要包括五個方面：
1．會議講話精神：習近平總書記一系列重要講話精神，黨的十八大報告及十八屆三中全會決定，省第十次黨代會和市第四次黨代會報告，全市教育實踐活動工作會議和市委領(lǐng)導同志重要講話精神。
2．黨章黨史：《中國共產(chǎn)黨黨章》，《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一卷、第二卷）等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻資料。
3．黨內(nèi)法規(guī)法紀：《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委七條意見等。
4．相關(guān)資料：《論群眾路線?重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導干部學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費?重要論述摘編》以及省委、省政府《關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的決定》、《社會主義歷程與中國道路》等有關(guān)資料。
5．先進典型事跡：近年來涌現(xiàn)出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務的先進典型事跡。
（二）邀請專家導學。舉辦黨的群眾路線系列講座，請專家學者進行理論、歷史、法紀等方面的專題輔導，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵。
1．理論講座。開展學習習近平總書記一系列重要講話精神、馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題輔導。
2．歷史講座。開展黨密切聯(lián)系群眾、踐行群眾路線的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，政權(quán)更替與人民群眾的關(guān)系等專題輔導。
3．法紀講座。開展法規(guī)法紀、黨風黨紀、道德品行和廉潔從政教育專題輔導。
4．事跡報告。以“為民務實清廉”為主題，組織各領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進典型作事跡報告，用身邊的人講身邊的事。
黨委（黨組）主要負責同志要帶頭講課，對黨員干部進行集中教育。
（三）組織集中研學。廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，通過集中學習研討，進一步深化認識，查找差距，明確方向。
1．各級黨委（黨組）中心組圍繞學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神等重點內(nèi)容進行專題學習研討。
2．在黨員領(lǐng)導干部中開展“壯腰見成效、爭當好干部”專題討論。
3．在審批執(zhí)法部門和窗口單位、服務行業(yè)中開展“假如我是服務對象”專題大討論。
市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室將在市直媒體開設(shè)“群眾路線大家談”專欄，刊發(fā)黨員、干部、群眾關(guān)于黨的群眾路線系列言論，介紹各地各部門各單位開展群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議。
三、廣泛聽取意見建議
各地各部門各單位要深入群眾聽取意見和建議，突出重點，明確范圍，改進方式，查找出突出問題，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。
（一）突出聽取意見重點。緊扣作風建設(shè)，著重聽取黨員、干部、群眾對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風方面存在突出問題的反映，對群眾來信來訪情況進行綜合分析，找出群眾反映強烈和集中的作風方面突出問題。聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委七條意見和反對“四風”方面的意見建議，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實際需求。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。
（二）明確聽取意見范圍。要結(jié)合“轉(zhuǎn)抓曬”、“三萬”和“關(guān)愛服務”等活動，認真開展“四訪四聽”，即走訪基層群眾聽呼聲、走訪服務對象聽意見、走訪老同志聽建議、走訪“兩代表一委員”聽良策。要充分聽取本單位黨員、干部、職工的意見，也要深入“三萬”活動聯(lián)系點和其他工作聯(lián)系點聽取基層干部群眾的意見。主要領(lǐng)導干部重點聽取班子成員、下級單位主要負責同志的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見。窗口單位和服務行業(yè)尤其要注意聽取服務對象的意見。
（三）改進聽取意見方式。黨員領(lǐng)導干部要以好的作風聽取意見，深入基層，深入聯(lián)系點，加強調(diào)查研究，主要采取召開座談會、個別訪談等方式進行。黨組織可采取適當方式，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面總體情況、在“四風”方面存在的突出問題進行民主評議。要多進行一些隨機走訪和個別訪談，還可采取小型調(diào)研會、座談會等方式聽取群眾意見。充分利用“e線民生”、“市長熱線”、行風熱線、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務平臺征求意見。積極運用實績考核和在線學習平臺等開展征求意見活動?？h鄉(xiāng)村依托政務服務中心、信訪接待中心、黨員群眾服務中心搭建群眾“說事懇談”平臺。探索采取第三方調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等多種形式和渠道，廣泛聽取意見建議。重視群眾來信、來訪等送上門來的意見，注意用好紀檢、組織、巡視、審計、信訪工作渠道反映的有關(guān)情況，要原汁原味地梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導班子和班子成員反饋。
市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室集中征求各地各部門各單位、“兩代表一委員”對市委常委會在踐行群眾路線和作風建設(shè)方面的意見，對涉及地方和部門的意見，及時分解和反饋。
四、堅持邊學邊查邊改
要堅持把解決問題貫穿于教育實踐活動的始終，力戒“空對空”的說教，注重“實打?qū)崱钡恼?，著力解決突出問題。要緊密結(jié)合本地本部門本單位工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，讓人民群眾真真切切地看到變化、見到成效。具體做到“三個結(jié)合”：
（一）與查擺問題相結(jié)合。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,即對照理論理想的鏡子，重點學習對照黨章和中國特色社會主義理論體系，查找和糾正思想認識上的偏差，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信；對照黨章黨紀的鏡子，學習對照黨章和黨的法規(guī)法紀，深入查找自己在遵守黨章和執(zhí)行紀律方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴格自律；對照民心民聲的鏡子，根據(jù)群眾的期盼和要求找準差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進一步改進群眾工作方法；對照先輩先進的鏡子，用革命先輩和先進典型對標、以反面典型警示，見賢思齊，防微杜漸，警鐘長鳴。
（二）與解決問題相結(jié)合。堅持問題導向，對查找出來的本地本部門本單位“四風”方面的突出問題，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些經(jīng)過努力是可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的。能改的馬上改，小有小改，大有大改，知過必改。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，可以整改的要邊學邊改、邊整邊改，拿出切實可行的解決問題的整改措施。市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室將把開展作風建設(shè)明察暗訪貫穿始終，并啟動相關(guān)專項整治活動。 （三）與建章立制相結(jié)合。要特別注重做好建章立制工作，教育實踐活動一開始，黨委領(lǐng)導班子就要針對“四風”問題，研究加強作風建設(shè)的具體制度和規(guī)定，要聚焦群眾反映突出的問題，制定的各項規(guī)定要具體細致，標準要盡可能量化，辦法要可操作執(zhí)行，并盡可能公開透明，便于群眾監(jiān)督。要梳理現(xiàn)有制度，堅持適用的制度，廢止不適用的制度，研究制定新制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。要嚴格執(zhí)行制度，做到令行禁止。
五、切實加強組織領(lǐng)導
各級黨委（黨組）要把學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務，切實加強組織領(lǐng)導和工作指導。
（一）做好組織工作。各級黨委（黨組）教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強思想引導，從實際出發(fā)制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃，對不同對象提出不一樣的要求。黨委（黨組）要帶頭學習，采取黨委（黨組）會、中心組學習、報告會等方式，先學一步、學深一步。通過領(lǐng)導干部帶頭講黨課、自學研讀、集中宣講、專家輔導和播放專題教育片等方式，增強學習教育效果。要組織開展研討活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成理論成果。市委督導組要切實加強