廣泛開展科學技術(shù)普及工作，向公眾傳播科技知識、宣傳科學思想、倡導(dǎo)科學方法、弘揚科學精神，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是加速實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)我國跨世紀發(fā)展目標的重要舉措。為了貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學技術(shù)普及工作的若干意見》和黨的十五大精神，明確2000～2005年我國科普工作的主要目標和任務(wù)，特制定本《綱要》。
一、 科普工作的重要性和緊迫性
1. 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代社會文明的核心。以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學技術(shù)，正以前所未有的速度引發(fā)全球經(jīng)濟、社會和人們生活方式的深刻變革；科學思想、科學精神越來越廣泛地影響著人們的世界觀和人生觀。一個國家或民族要躋身于世界先進民族之林，在激烈的國際競爭中立于不敗之地，不僅要在科學技術(shù)發(fā)展中擁有優(yōu)勢，更要下大力氣提高國民的科技素質(zhì)，增強公眾對現(xiàn)代科學技術(shù)的理解、掌握和運用能力，把科學思想、科學理念植根于民族精神，轉(zhuǎn)化為全社會的創(chuàng)新能力。因此，以提高國民科技素質(zhì)為宗旨的科學技術(shù)普及工作，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一項長期的戰(zhàn)略性工程。世界各主要國家紛紛采取措施，大力加強科普工作。
2. 加強科普工作，大幅度提高國民科技素質(zhì)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的當務(wù)之急。建國以來，特別是改革開放以來，我國在掃除文盲、提高國民文化水平、推廣應(yīng)用技術(shù)成果、宣傳科學思想等方面取得了巨大成就。但是由于起點較低，我國國民科技素質(zhì)與發(fā)達國家相比仍有較大差距。目前我國具備基本科學素質(zhì)的公眾分別只是美國、歐盟國家的1／23和1／15。國民科技素質(zhì)偏低進一步加劇了我國面臨的自然資源不足和人口負擔過重的雙重壓力，更從深層次上制約著兩個根本性轉(zhuǎn)變和科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。國民科技素質(zhì)偏低也給一些人利用迷信、愚昧活動危害人民、危害社會提供了可乘之機。一些地方不健康的精神生活方式和愚昧迷信泛濫，反科學、偽科學活動頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)了邪教組織蒙蔽群眾大肆進行反政府、反社會活動的惡性事件。
科普工作面臨的任務(wù)極其繁重艱巨，但符合社會主義市場經(jīng)濟要求的管理體系和運行機制尚未形成，科普事業(yè)自身發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和長遠部署，投入短缺、人才流失、科普創(chuàng)作后勁不足問題十分突出。近年來科普工作中還存在著忽視科學思想傳播、對用科學理念占領(lǐng)思想文化陣地重視不夠等問題。經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展與國民科技素質(zhì)偏低、科普工作力度不夠的矛盾正日益突出，如不給予高度重視，從根本上加以解決，必將長期制約現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
3. 我國現(xiàn)代化建設(shè)正處在由第二步戰(zhàn)略目標向第三步戰(zhàn)略目標邁進的關(guān)鍵時期。加速推進兩個根本性轉(zhuǎn)變，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，必須按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學技術(shù)普及工作的若干意見》的要求，從事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)成敗和民族興衰的戰(zhàn)略高度認識科普工作，把提高國民科技素質(zhì)作為增強綜合國力和國際競爭力的基石，把科普工作作為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把發(fā)展科普事業(yè)作為科技創(chuàng)新、素質(zhì)教育和文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，突出重點，采取切實措施，動員全社會重視、支持和加強科普工作.
二、 主要任務(wù)和目標
4. 2000～2005年的科普工作必須全面貫徹科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，根據(jù)不同人群的需求，特別要重點圍繞廣大農(nóng)民、青少年和干部的需求，努力普及科學技術(shù)知識，大力宣傳科學思想、倡導(dǎo)科學方法、弘揚科學精神，在促進社會主義精神文明建設(shè)、推動黨和國家科技方針政策的貫徹落實、提高公眾參與社會經(jīng)濟活動的能力、為科普事業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)四個方面取得實質(zhì)性進展，大幅度提高國民的科技素質(zhì)，帶動精神生活水準和社會文明程度的提高，為科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和社會穩(wěn)定提供高素質(zhì)的人力資源保障和科學、健康、文明的人文基礎(chǔ)。
5. 促進社會主義精神文明建設(shè)。大力宣傳和普及自然知識、社會人文知識的基本常識，包括各種自然現(xiàn)象和天文現(xiàn)象的科學解釋，宇宙起源、地球形成、生命起源和人類進化的有關(guān)知識，各種自然災(zāi)害的科學成因，人類文明的發(fā)展史等，促進社會公眾建立起科學的自然觀和宇宙觀，樹立唯物主義無神論的世界觀、人生觀和歷史觀。在此基礎(chǔ)上提高對社會生活中各種問題的正確判別能力，以及對反科學、偽科學活動的基本鑒別能力，有效遏止各種愚昧迷信活動和反科學、偽科學活動，根除其賴以生存的土壤。
宣傳普及與人類身心健康、保健有關(guān)的科學技術(shù)知識，使公眾了解和掌握科學的健身方法，樹立正確的健康觀念，建立科學文明、積極向上的生活觀念和生活方式，提高文明程度和精神生活質(zhì)量。
揭露批判各種打著科學旗號進行的反科學活動。對事實清楚、證據(jù)確鑿，以科學名義進行經(jīng)濟詐騙或從事危害國家安全和社會穩(wěn)定活動的，依法予以堅決打擊。
6. 推動黨和政府科技方針政策的貫徹落實。讓公眾充分了解我國在人口、資源、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等可持續(xù)發(fā)展方面面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，宣傳科學技術(shù)最新成果對解決經(jīng)濟、社會發(fā)展重大問題的關(guān)鍵作用，當代科學技術(shù)發(fā)展趨勢和我國的優(yōu)勢與潛力，我國實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，黨和政府關(guān)于科技改革與發(fā)展重大方針、政策的基本要點等。使公眾在理解的基礎(chǔ)上對黨和政府的方針政策給予堅定支持，對實施效果實行有效監(jiān)督，努力形成尊重知識、尊重人才、學科技、用科技的社會風尚。
7. 大幅度提高公眾直接參與社會經(jīng)濟活動的能力。大力普及日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的基本科技知識和科學概念，科技活動的基本方法和原則，使公眾逐步掌握科學的基本思維方法，具備運用現(xiàn)代科學技術(shù)的基本素質(zhì)。特別要較大幅度地提高廣大產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的能力，廣大農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進程中運用先進適用技術(shù)的能力，廣大青少年的觀察能力、科學思維能力、動手能力和創(chuàng)造能力，以及領(lǐng)導(dǎo)干部認識和把握事物發(fā)展規(guī)律、科學決策、科學管理的能力。
8. 為科普事業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。制定和實施《科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動計劃》，在有條件的大城市辦好一批高水平的專用科普場館，在大部分中小城市和縣鄉(xiāng)建立常設(shè)科普活動中心，發(fā)展一批以科研機構(gòu)、高等學校、大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托的科普宣傳基地，大幅度提高各類植物園、自然保護區(qū)、旅游景點的科技含量，形成延伸到城市社區(qū)和鄉(xiāng)村、覆蓋全國的社會化科普教育網(wǎng)絡(luò)。
扶持一批高質(zhì)量、全國性的科普專業(yè)期刊，推出一批科普創(chuàng)作精品，培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的高水平的科普創(chuàng)作隊伍。
初步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的科普工作管理體制和運行機制，開創(chuàng)政府組織協(xié)調(diào)，各類科普專業(yè)團體、大眾傳媒、社區(qū)組織和社會各界共同推動科普工作的興旺局面。
三、 推動科普工作的社會化
9. 科普教育與創(chuàng)作隊伍。各級科協(xié)、各類專業(yè)學術(shù)團體是科普工作的主力軍，必須進一步加強與科研機構(gòu)、高等學校、高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，大力開展豐富多彩、具有強烈時代感的科普宣傳教育活動。同時，組織力量深入研究科普理論問題，對所在地區(qū)科普工作面臨的主要問題、公眾科普需求、政策環(huán)境等進行調(diào)查研究，及時向有關(guān)部門反映情況、提出政策建議，成為政府推進科普工作的重要依托力量。
教育、科技工作者要把科普工作作為自己的神圣職責，在崇尚科學、宣傳科學中率先垂范，積極投身本單位或其他機構(gòu)組織的科普宣傳與創(chuàng)作活動，結(jié)合本職工作向社會公眾大力普及科學技術(shù)知識，旗幟鮮明地反對各種愚昧迷信和反科學、偽科學行為。要在教育、科技工作者中建立一支具有較高科學文化素養(yǎng)和思想境界的兼職科普教育力量，在已離退休人員和大學生中發(fā)展科普志愿者隊伍，使他們的科普工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和制度化。
加強科普創(chuàng)作隊伍建設(shè)?？破談?chuàng)作用深入淺出的表現(xiàn)形式讓公眾了解和掌握深奧的科技知識，是一項創(chuàng)新性勞動，凝聚著創(chuàng)作人員的智慧和心血；科普作品的水平和質(zhì)量直接關(guān)系到科普工作成效的全局。采取有效措施，激勵廣大科普創(chuàng)作者肩負起時代賦予的歷史使命，發(fā)揚奉獻精神，不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)，勤奮創(chuàng)作，向社會推出更多通俗易懂、深入淺出、思想藝術(shù)性較強的科普作品。有關(guān)部門將研究制定科普創(chuàng)作指南和鼓勵科普創(chuàng)作的具體政策措施。
10. 科普專用設(shè)施?？破請鲳^是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和運行應(yīng)主要依靠政府支持和社會資助。各地必須對科普場館和設(shè)施建立健全管理制度，實行專項支持政策，決不允許以科普之名開展與科普無關(guān)的各類經(jīng)營性活動；2001年以前對挪作他用的科普設(shè)施進行清理整頓，重新發(fā)揮其應(yīng)有作用；在沒有科普設(shè)施的大中城市，要把建設(shè)專用場館納入城市近期建設(shè)規(guī)劃，盡快組織實施。確保科普設(shè)施向公眾開放的時間，不斷更新科普內(nèi)容，豐富科普形式；在不同地區(qū)的專業(yè)科普場館之間加強展品、設(shè)施的交流與合作，使有限的科普資源發(fā)揮更大的社會效益。在此基礎(chǔ)上建設(shè)若干具有國際水平的科普場館。對中小學生有組織的參觀科普場館，要按有關(guān)規(guī)定實行免費或優(yōu)惠。
積極探索按照社會主義市場經(jīng)濟辦法推動科普事業(yè)發(fā)展的有效途徑。對通用科普設(shè)施、裝備、展品的研制活動，可率先按市場機制運行。在制定和實施《科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動計劃》中，把研究開發(fā)以科普教育為內(nèi)容的計算機軟件作為重點之一，制作優(yōu)秀的科普多媒體作品，在為大眾傳媒開展科普活動提供強有力支持的同時，