在我們黨的歷史上，形式主義、官僚主義始終是必須克服的頑疾。黨的歷代領導人對防止和克服形式主義、官僚主義都曾有十分經(jīng)典的論述。毛澤東同志指出：“官僚主義、形式主義害死人?！编囆∑酵局赋觯骸肮倭胖髁x現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題?！绷暯酵局赋觯骸靶问街髁x、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！痹谥袊伯a(chǎn)黨成立100周年之際深入學習黨史，一個重要方面就是要認真總結(jié)我們黨歷史上的有益經(jīng)驗與做法，切實解決好形式主義、官僚主義問題。
有效整治形式主義、官僚主義，必須堅定理想信念和人民立場。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志之所以強調(diào)共產(chǎn)黨人不僅要在組織上入黨，還要在思想上入黨，意在解決黨員的理想信念和思想認識問題，讓全體黨員真正全心全意為人民服務。自覺秉持人民立場，要求共產(chǎn)黨人必須樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀。共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀，概括而言就是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀，就是為人民利益不懈奮斗,為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗。共產(chǎn)黨人的政績觀，就是以造福人民為最大政績。權(quán)力觀、事業(yè)觀與政績觀都體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的初心與使命。而對人民立場的背離以及由此導致的權(quán)力觀、事業(yè)觀與政績觀的扭曲，正是工作中形式主義、官僚主義產(chǎn)生與泛濫的思想根源。
基于理想信念的極端重要性，我們黨自成立以來就特別強調(diào)人民至上，革命理想高于天，強調(diào)思想建黨與價值觀的改造，并在不同歷史階段開展了各種形式的整風運動與教育運動，取得了良好的效果，對于克服形式主義、官僚主義發(fā)揮了極為重要的作用。在新時代與新發(fā)展階段，要有效整治形式主義與官僚主義，仍然需要堅持這一寶貴經(jīng)驗，進一步推進思想建設，教育廣大黨員干部更為牢固地樹立人民立場，以嚴肅認真的態(tài)度破“心中賊”，用真心真情回應人民關(guān)切。
有效整治形式主義、官僚主義，必須打破主觀主義，深入調(diào)查研究。實際工作中形式主義、官僚主義的一個典型表現(xiàn)，就是政策制定時脫離實際，犯了本本主義或經(jīng)驗主義等主觀主義錯誤，帶有很大盲目性。在認識論根源上，主觀主義之所以產(chǎn)生，根本在于違背了馬克思主義實踐認識論的基本原理，使主觀認識脫離了客觀實踐。這種實踐認識論的基本原理體現(xiàn)在實際工作中，就轉(zhuǎn)化為以調(diào)查研究為基礎的領導方法?？梢哉f，高度重視馬克思主義的哲學方法論是我們黨歷史上解決形式主義、官僚主義的一條成功經(jīng)驗。
當然，在今天推進治理現(xiàn)代化的進程中，要貫徹實踐認識論的基本原理，盡可能全面準確地把握各方面的相關(guān)信息，除了領導干部自上而下的調(diào)查研究外，自下而上的各方面民主機制的健全完善也極為重要，特別是在社會大眾民主意識不斷增強的情況下更是如此，這就要求我們持續(xù)推進中國特色社會主義民主政治建設。自上而下與自下而上兩種途徑相結(jié)合，將會更為有效地將實踐認識論的基本原理落到實處，更為充分地彰顯中國的制度優(yōu)勢與治理效能。
有效整治形式主義、官僚主義，還必須發(fā)揮群眾作用，強化監(jiān)督制約。既然黨的權(quán)力是人民賦予的，黨是全心全意為人民服務的，黨就必須接受人民的監(jiān)督制約?？v觀黨的歷史，讓人民監(jiān)督權(quán)力是我們黨推進自身和國家建設的基本經(jīng)驗。特別是在社會主義社會，人民當家作主，人民群眾這種主體地位更應該得到充分體現(xiàn)與保障，領導干部更應該受到有效的監(jiān)督制約。如果人民群眾在監(jiān)督制約方面作用發(fā)揮不充分，黨員干部中各種形式主義與官僚主義問題就往往得不到有效遏制。
讓人民監(jiān)督權(quán)力也是我們黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時期，毛澤東在與黃炎培關(guān)于歷史興亡周期率的“窯洞對”中就指出：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。在新時代，習近平總書記也強調(diào)：“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身。各級黨組織和黨員干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判?！碑斎唬瑢τ邳h員干部的監(jiān)督制約有多種途徑，但百年黨史告訴我們，人民作為主體的監(jiān)督制約具有其他途徑無法代替的價值。
（作者：趙玉潔，系北京中醫(yī)藥大學馬克思主義學院副教授）